Les structures de soutien à l'économie sociale en 1998

BUT ET OBJECTIF

Les entreprises de l'économie sociale nécessitent généralement un soutien financier pour leur fonctionnement.   Celui-ci peut parvenir des paliers gouvernementaux (provincial ou fédéral) dans le cadre de divers programmes offerts à des entreprises qui répondent aux critères d'admissibilité. De plus, les entreprises de l'économie sociale peuvent compter sur des structures intermédiaires qui aident le développement économique communautaire par la formation, la concertation, le soutien organisationnel ainsi que le financement. Cette carte a pour but de présenter les diverses structures de soutien à l'économie sociale qui agissent dans la région du Saguenay–Lac-Saint-Jean.

ASPECTS MÉTHODOLOGIQUES

Les catégories de structures de soutien retenues pour la confection de cette carte sont basées sur celles généralement admises dans le domaine de l'économie sociale. Une revue de la littérature nous a permis de retracer trois catégories principales soit:

1)        les structures de concertation et de support organisationnel sur une base territoriale;

2)        les organismes de formation;

3)        les organismes de financement.

À ces trois catégories, nous en avons ajouté une supplémentaire (les structures de concertation et de protection de l'environnement) en raison de la présence, dans la région, d'organismes de protection, de concertation et de formation en environnement.

Les organismes de concertation et de support organisationnel ont pour mandat de soutenir la concertation entre acteurs pour la relance économique et sociale de territoires en déclin. Pour la région du Saguenay–Lac-Saint-Jean, il s'agit des centres locaux de services communautaires (CLSC), des sociétés d'aide au développement des collectivités (SADC), des coopératives de développement régional (CDR), des corporations de développement communautaire (CDC), des fédérations des coopératives d'habitation et des fédérations des caisses populaires et d'économie Desjardins.

Alors que certains organismes sont voués à la concertation et à la relance économique et sociale, les entreprises d'insertion se consacrent surtout à former et à soutenir l'intégration sociale et professionnelle de personnes en situation d'exclusion.

En ce qui concerne les organismes de financement, les fonds d'investissement syndicaux, ceux issus du mouvement coopératif et la majorité des fonds voués au développement régional et local sont apparentés à l'économie sociale.

Enfin, les organismes de concertation et de protection de l'environnement ont pour mandat de soutenir la concertation entre divers acteurs de la communauté. Ils offrent le soutien technique dans des projets de restauration et de mise en valeur du territoire. De plus, ils sensibilisent la population aux enjeux environnementaux locaux et régionaux et l'en informent.   Dans la région, nous retrouvons un comité d'environnement local, deux zones d'intervention prioritaire (ZIP) et une expérience unique au Québec, la Région laboratoire de développement durable (RLDD).

COMMENTAIRE

La carte nous fait voir une localisation des structures de soutien presque exclusivement dans les sept centres urbains en raison de la nature même de leur mandat qui est à caractère régional ou supramunicipal (MRC). Seules les municipalités de Métabetchouan (présence du siège social de la Fédération des caisses populaires Desjardins et du Fonds régional d'investissement Desjardins) et de Saint-Ambroise (SADC du Haut-Saguenay) se démarquent. La majorité des structures de soutien se trouve dans l'axe Alma-La Baie avec un total de 18 des 27 organismes que compte la région. C'est à Jonquière que l'on retrouve le plus d'organismes, soit 8 dont 4 des 5 organismes de financement.

RÉFÉRENCES

D'AMOURS, Martine, (1996), Présence de l'économie sociale au Québec, Une illustration dans six secteurs et sept régions, Montréal, Groupe de travail sur l'économie sociale, 30 pages.

DEFOURNY, Jacques, et autres, (1999), L'économie sociale au nord et au sud, Paris, De Boeck, Collection Ouvertures économiques, 278 pages.

FAVREAU, Louis et Benoit LÉVESQUE, (1996), Développement économique communautaire, Québec, Presses de l'Université du Québec, Collection Pratiques et politiques sociales, 230 pages.

FAVREAU, Louis, (1999), Économie sociale, développement local et économie plurielle, Québec, Presses de l'Université du Québec, Collection Économie et solidarités, 205 pages.

SAUCIER, Carol, (sous la directionde ), (1999), L'économie sociale en question, Expériences et études de cas, Chicoutimi, Groupe de recherche et d'intervention régionales, Collection Travaux et études en développement régional, 189 pages.

SAUCIER, Carol, et autres, (2000), Un portrait de l'économie sociale au Bas-Saint-Laurent, Rimouski, Groupe de recherche interdisciplinaire sur le développement régional, Collection Cahiers du GRIDEQ, 118 pages.

TREMBLAY, Suzanne, (1999), Économie sociale et enjeux pour les groupes communautaires, Le cas de deux initiatives d'économie sociale au centre-ville de Chicoutimi, Chicoutimi, Groupe de recherche et d'intervention régionales, 17 pages.

SOUTIEN FINANCIER

Fonds académique du réseau de l'Université du Québec (FODAR)

Fondation de l'Université du Québec à Chicoutimi (FUQAC)

Projets structurants à caractère régional (CRCD)

Carl BRISSON, Alain ROCH et Majella-J. GAUTHIER,

Laboratoire de télédétection et de géomatique, Université du Québec à Chicoutimi, janvier 2002.