Le mouvement communautaire ou associatif en santé et services sociaux en 1998

BUT ET OBJECTIF

Une multitude d'organismes communautaires ou associatifs contribuent à maintenir la qualité de vie de nombreuses personnes atteintes à des degrés divers, par la maladie. Leur action et leur présence sont devenues indispensables depuis la mise en place du virage ambulatoire et les nombreuses compressions budgétaires qui affectent le réseau de la santé au Québec depuis le milieu des années 90. Imaginez les problèmes de santé et de bien-être encore plus grands que vivrait la population sans les actions préventives menées par une foule d'organismes communautaires. Dans cette perspective, la réalisation d'une carte sur la présence de l'économie sociale dans la santé et les services sociaux nous permet de répondre à deux questions principales:

-           Où retrouve-t-on ces organismes communautaires ou associatifs qui travaillent en santé et services sociaux dans la région?

-           Dans quels types de services sont-ils présents?

ASPECTS MÉTHODOLOGIQUES

Les catégories utilisées pour cartographier les organismes sont celles qui ont été retenues par la Régie régionale de la santé et des services sociaux du Saguenay–Lac-Saint-Jean. Les données utilisées pour réaliser cette carte proviennent du Répertoire des ressources en santé et services sociaux produit par la Régie régionale.   Notons que les organismes qui travaillent dans la santé et les services sociaux ont été cartographiés séparément des autres organismes communautaires ou associatifs en raison de leur nombre élevé dans la région.

COMMENTAIRE

L'analyse de la carte nous permet de voir une nette concentration des organismes communautaires ou associatifs en santé et services sociaux dans les sept centres urbains.   En effet, 266 des 336 organismes (79,1 %) présents dans la région se trouvent dans les centres urbains (voir le tableau 1).   C'est à Chicoutimi que l'on retrouve le plus grand nombre d'organismes soit 86. Celui-ci est suivi par Jonquière (54), Alma (42), La Baie (23), Dolbeau-Mistassini (23), Roberval (22) et Saint-Félicien (16).

Tableau 1 Répartition des organismes par type de services par centre urbain en 1998

Type de services

Chicoutimi

Jonquière

Alma

La Baie

Dolbeau-Mistassini

Roberval

Saint-Félicien

Total

Autres

12

11

6

3

5

2

 

39

Santé physique

16

9

2

1

1

4

2

35

Familles

11

6

8

4

2

2

1

34

Personnes handicapées

10

4

4

 

4

1

4

27

Personnes âgées

5

4

5

4

2

3

4

27

Personnes démunies

7

5

5

3

2

2

2

26

Santé mentale

9

4

3

2

2

4

 

24

Jeunesse

7

3

3

3

2

1

1

20

Alcoolisme

Toxicomanie

5

4

3

2

1

2

1

18

Femmes

4

4

3

1

2

1

1

16

Total

86

54

42

23

23

22

16

266

En ce qui concerne la situation dans les municipalités, la population de celles-ci est nettement dépendantes des services offerts par les organismes localisés dans les centres urbains. Ces municipalités ne regroupent que 20,9 % des organismes (70).   Ceux-ci concentrent leurs activités surtout dans les services offerts aux personnes âgées (32) et à la jeunesse (17), soit 70 % des organismes présents dans les municipalités (voir le tableau 2).   En termes de répartition spatiale, 16 municipalités n'offrent aucun service, 18 municipalités comptent sur la présence d'un organisme, dont 13 offrent des services aux personnes âgées et enfin, 17 municipalités accueillent plus de 2 organismes.   Ces dernières municipalités sont souvent localisées près des centres urbains.

Tableau 2 Répartition des organismes par MRC en 1998

 

Fjord-du-Saguenay

Lac-Saint-Jean-Est

Domaine-du-Roy

Maria-Chapdelaine

Région

Type de services

Centres urbains

Munici-palités

Centres urbains

Munici-palités

Centres urbains

Munici-palités

Centres urbains

Munici-palités

 

Personnes âgées

13

9

5

3

7

7

2

13

59

Autres

26

 

6

3

2

1

5

 

43

Familles

21

2

8

 

3

1

2

1

38

Santé physique

26

 

2

1

6

1

1

 

37

Jeunesse

13

6

3

5

2

4

2

2

37

Personnes handicapées

14

1

4

1

5

1

4

1

31

Personnes démunies

15

1

5

1

4

 

2

1

29

Santé mentale

15

2

3

 

4

 

2

 

26

Alcoolisme

Toxicomanie

11

1

3

1

3

 

1

 

20

Femmes

9

 

3

 

2

 

2

 

16

Total

163

22

42

15

38

15

23

18

336

RÉFÉRENCES

D'AMOURS, Martine, (1996), Présence de l'économie sociale au Québec, Une illustration dans six secteurs et sept régions, Montréal, Groupe de travail sur l'économie sociale, 30 pages.

DEFOURNY, Jacques, et autres, (1999), L'économie sociale au nord et au sud, Paris, De Boeck, Collection Ouvertures économiques, 278 pages.

FAVREAU, Louis et Benoit LÉVESQUE, (1996), Développement économique communautaire, Québec, Presses de l'Université du Québec, Collection Pratiques et politiques sociales, 230 pages.

FAVREAU, Louis, (1999), Économie sociale, développement local et économie plurielle, Québec, Presses de l'Université du Québec, Collection Économie et solidarités, 205 pages.

LEMIEUX, Diane et Yves VAILLANCOURT, (1997), L'économie sociale et la transformation du réseau des services sociaux et de santé: définitions, état de la situation et enjeux, Notes pour la conférence d'ouverture faite au colloque NPS du 13 mars 1997, 33 pages.

SAUCIER, Carol (sous la direction de), (1999), L'économie sociale en question, Expériences et études de cas, Chicoutimi, Groupe de recherche et d'intervention régionales, Collection Travaux et études en développement régional, 189 pages.

SAUCIER, Carol, et autres, (2000), Un portrait de l'économie sociale au Bas-Saint-Laurent, Rimouski, Groupe de recherche interdisciplinaire sur le développement régional, Collection Cahiers du GRIDEQ, 118 pages.

RÉGIE RÉGIONALE DE LA SANTÉ ET DES SERVICES SOCIAUX, (1997), Répertoire des ressources en santé et services sociaux, Région Saguenay–Lac-Saint-Jean, 1997-1998, Chicoutimi, pagination multiple.

TREMBLAY, Suzanne, (1999), Économie sociale et enjeux pour les groupes communautaires, Le cas de deux initiatives d'économie sociale au centre-ville de Chicoutimi, Chicoutimi, Groupe de recherche et d'intervention régionales, 17 pages.

SOUTIEN FINANCIER

Fonds académique du réseau de l'Université du Québec (FODAR)

Fondation de l'Université du Québec à Chicoutimi (FUQAC)

Projets structurants à caractère régional (CRCD)

Carl BRISSON, Alain ROCH et Majella-J. GAUTHIER,

Laboratoire de télédétection et de géomatique, Université du Québec à Chicoutimi, janvier 2002.